武汉市提出的“全民创业”概念是：百姓创家业、能人创企业、干部创事业。不同于计划经济时代的“全民炼钢”、也不同于市场经济时代的“全民炒股”。
为提高机关事业单位办事效率，武汉市倡导起“做事文化”。干部创事业就是要在多想事、多做事、做好事、少琢磨人上下功夫；就是要进一步改进机关事业单位工作作风，进一步减少审批项目，减化审批环节，提高行政审批率能。目前，电子政务、网上办公、一站办公、限时办结等新的办公方式和办公理念正在武汉市政府各职能部门变为“司通见贯”、“理所当然”。
为加快经济发展，当好城市圈龙头，武汉市提出了能人创企业的口号。现在，武汉市每年新增的规模以上民营企业只有数百家，与武汉城市地位不相适应，与经济发展规模不相适应。2007年，武汉市实现生产总值3140多亿元，跨入全国少数几个生产总值过3000亿元城市。发展的武汉还需要大发展。有专家为武汉市开出了“抓两头、带中间”强身处方。抓好钢铁、汽车、石化、造船、电子等龙头产业，抓好金融、保险、培训、信息等服务业，在壮大产业群和加长产业链上做足功夫，引导社会民营资本进行生产领域。
汉正街小商品市场、精武路鸭脖市场、户部巷早餐街等是武汉知名的“草根经济”发祥地，每年都成批地批发出百万富翁、千万富翁，成为市民创家业成功的典范。关于市民创家业，话题最多，忧虑最多。有人认为，市民创家业，面临着项目、资金、技术、地点、税费、城市管理等多项考验，一关不通就会全功尽弃。有人担忧市民创家业容易一哄而起、一哄而散。对于种种担忧，武汉市首先明确的是，法无禁止即可进入。不触动法律禁忌，市民有权进行投资创业，各部门只能亮绿灯、不能闪红灯；其次，政府也希望相关管理部门，会同一些经商做生意的能人，为市民创家业提供创业指导、技术培训和资金帮扶。有理由相信，市民创家业，不只是富裕了自己，也帮助政府开辟了更多的就业渠道。