“创业是促进就业最有效的一种方式。”云南省政府副省长李江说，“贷免扶补”新模式的启动实施，将进一步优化我省创业环境。受金融危机影响，今年我国就业形势极为严峻，鼓励创业是解决就业问题的根本途径。在我国每新增1个个体工商户，可以带动2到3人就业；新增1个私营企业，可以带动13人就业。
资金短缺是首次创业者普遍面临的最大困难。８日上午，云南省政府正式发布一系列全省鼓励创业“贷免扶补”的政策，其中规定大学毕业生、农民工、复转军人和留学回国人员等创业者，自今年１月１日以来在云南首次自主创业的，可向云南省农村信用合作社申请最高５万元的小额贷款。
云南省人力资源和社会保障厅副厅长张玉明介绍，与其他贷款种类不同的是，创业小额贷款由省担保基金统一担保，创业者个人无需担保。
据介绍，创业小额贷款自发放以后第４个月起，以按月还款的方式开始还款，２年内还清贷款，特殊情况可以申请展期一年。这种短期还贷的贷款方式，经过实践证明对于提高创业成功率、降低贷款风险具有良好效果。
副省长李江表示，今年云南省政府安排了１亿元创业专项资金，带动金融机构投放10亿元左右创业小额贷款，目标是扶持2万人以上创业，带动6万到10万人就业。各县（市、区）人民政府将统筹协调本地区各个创业服务承办单位力量，及时帮助解决推进工作中遇到的困难和问题，确保本地区创业目标任务的落实。